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伊斯兰国战争权力的漫长道路

关于授予奥巴马总统授权对伊斯兰国发动战争的国会辩论可能持续数月,而国会甚至不会就在外国冲突中使用美国军队进行投票。

R-Tenn参议院外交关系主席Bob Corker本周表示,他预计初步听证会将持续三周,之后他的委员会将决定是否采取额外行动。 这些行动可能包括修改奥巴马的提议决议,该决议要求国会授权对伊斯兰国使用有限的军事力量,伊斯兰国控制伊拉克和叙利亚的领土,规模与西弗吉尼亚相当,但人口密度较低。 听证会将于周三在外交关系委员会开始。

“我们希望彻底做到,但不要过度,”Corker说。

一旦外交关系完成其关于总统战争权力提案的工作,参议院军事委员会计划举行听证会,并且可能加入自己的小组主席,周一主席约翰麦凯恩,R-Ariz。 对委员会工作采取的顺序方法将最低限度的审议和修正案投票推到4月初。 场内辩论可持续数周。

麦凯恩表示,任何解决“部队兵力”问题的军事授权都属于武装部队的职权范围。

“如果它与运动或军队数量或军事存在有关,那么武装部队委员会就可以发挥作用,”海军越战老兵,前战俘和长期参议员说。

麦凯恩此前曾表示,他希望将战争扩展到逊尼派恐怖主义国家之外,包括目前已被证明是战斗中唯一有效的敌人:巴沙尔阿萨德的叙利亚政府,该政府利用黎巴嫩什叶派真主党民兵的实地支持和物质支持来自伊朗

除了草皮战争和参议院的冰川步伐之外,众议院将需要处理战争决议并协调国会两院之间以及民主党和共和党之间可能产生的政策分歧。 一个会议委员会谈判竞争的众议院和参议院战争决议之间的妥协可能需要数周时间。

奥巴马提议对伊斯兰国使用武力进行授权,共和党抱怨它的范围太窄,不足以击败该组织,该组织还控制着利比亚和其他国家的“省”。 民主党人有自己的抱怨:它会给总统一张空白支票,以便在全世界发动战争。 在参议院中达成共识可能会特别困难,任何决议都需要60票才能通过。

参议员丹·科茨表示,奥巴马的初步建议是不可能的。

印第安纳共和党人说:“我对是否确实赋予总统必要的权力有很大的保留意见 - 这里的保留和限制似乎与目标不符。”

在众议院,俄亥俄州的议长John Boehner拒绝提出移动战争授权法案的时间表,只说他将在他的会议室内得到认真考虑。 加利福尼亚州的Boehner和众议院多数党领袖凯文麦卡锡正与主要委员会主席合作制定听证时间表和辩论和修正程序。

众议院外交事务委员会对该决议拥有管辖权,并将领导任何加价。

与参议院一样,众议院拥有自己的国家安全监督委员会。 预计众议院情报委员会和众议院军事委员会将举行听证会。 许多众议院议员自2010年以来一直坐着,从未授权过战争权力。 与参议院一样,从政策和程序的角度来看,关于如何处理此事的最终决定,在最初的委员会听证会之前一直推迟。

一旦成员有机会审查奥巴马的提案并更充分地权衡调整它的选项,领导人计划就他们立法的立法进行咨询。

“外交事务委员会将对该提案进行深入研究,”R-Calif小组主席Ed Royce在一份声明中告诉华盛顿审查员 。“政府有很多问题要回答。我们审查的第一步将是多次听证会和简报会,这是我们在总统发出拟议立法后的第二天召开的会议。在委员会审议后,我们会看下一步。“