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改善能源网格的障碍:法规和空椅子

P居民特朗普需要重新考虑他的能源预算优先事项,如果他想在今年通过国会获得基础设施法案,同时确保他填补监管机构的空缺席位。

他本月在一项提案中发布的削减540亿美元的预算削减可能会给一些希望支持基础设施发展的立法者带来难题,但由于削减而无法实现。

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一位共和党高级立法者表示,一些立法者支持继续推进特朗普的国防优先事项,但不会牺牲能源和环境计划,以支持确保获得饮用水,电力和热能的基础设施发展。

一些人,如参议员Lisa Murkowski,R-Alaska,感觉国会已经在控制环境保护局等部门方面取得了重大进展,而没有将婴儿扔出洗澡水。

“在过去几年中,我们已经取得了重大进展,如EPA等机构在保留其核心任务和职能,特别是基础设施的资金方面,”Murkowski回应特朗普3月16日的预算蓝图,概述了对支持计划的大幅削减。基础设施需求。

除了担任能源和自然资源委员会主席之外,该委员会预计将在特朗普的基础设施计划中发挥关键作用,Murkowski还是参议院拨款委员会内部和环境小组的主席,并在能源和水务小组中担任主席,这将是关键平衡特朗普的能源和环境预算与她和其他人认为需要保持的优先事项。

她支持总统对国防的关注,因为阿拉斯加将处于国家导弹防御的最前沿,但“我不能支持这个'瘦'预算的许多拟议减产,”她说。

除了美国环保署的水基础设施补助计划获得减产之外,Murkowski还对特朗普终止由能源部管理的风化和家庭供暖计划感到震惊。 她说,这些计划“对阿拉斯加人的健康,福利和安全至关重要,特别是在我们偏远的农村社区。”

“我们需要记住,这些计划不是我们债务的主要驱动因素,而是要查看全部预算以找到减少联邦支出的最佳方法,”她解释说。

填充座位

特朗普还需要Murkowski的支持,以批准在联邦能源监管委员会(美国能源监管机构)允许天然气管道,输电基础设施和能源出口终端所需的一些关键能源提名人。

该委员会是一个独立的监管机构,作为获取天然气管道和液化天然气终端的门户,这些天然气管道和液化天然气终端被允许和建造,以支持特朗普支持国家压裂热潮,并向国外出口更多美国能源的既定目标。

但自2月以来,该委员会失去了大部分成员需要达到法定人数才能批准重大项目。 该委员会实际上被关闭,直到特朗普任命新的任命人员为止。 他已公开讨论此事,但知情人士表示,白宫正在审查填补三个席位的候选人。

由于她的委员会对FERC拥有管辖权,Murkowski发誓要帮助特朗普通过确认程序接送被提名人。

委员会的民主党成员,华盛顿参议员玛丽亚·坎特威尔也希望尽快看到新的候选人,并希望政府与过道双方合作选择被提名人。

Cantwell表示,当他的预算提议损害内政部管理的基础设施项目时,她不会支持特朗普的基础设施计划。

Cantwell在能源委员会关于联邦土地基础设施的听证会上表示,“在收到基本上放弃整个概念的预算后,我们聚集在一起讨论基础设施资金,这具有讽刺意味。” 她表示,削减预算将进一步加剧国家公园管理局近120亿美元的维护积压,同时剥夺农村社区急需的基础设施升级。

预计环境和公共工程委员会将更新该国大坝系统,该大坝系统将产生大部分水电。

环境委员会还负责监督美国环保署和核监管委员会,该委员会负责监督和许可国家的核动力反应堆。 行业官员表示,核能委员会将在6月份面临董事长变更,即政府需要尽快开始解决。

参议院环境委员会主席,参议员John Barrasso,R-Wyo。加入了一个两党参议员小组,在本月早些时候提出一项法案,允许更多创新的电厂设计获得NRC的许可和批准。

“我们的两党立法将使用大胆的新技术开发创新反应堆,”巴拉索说。 “我们需要创造一个环境,企业家可以在这里蓬勃发展,并在国内创造就业机会,这将振兴我们的核能部门。”

“很难想象一个能源基础设施项目比建造一座新核电站产生更多就业机会和经济效益,”该行业主要贸易集团核能研究所发言人约翰基利说。 “与我们国家基础设施的其他主要元素一样,近一个世纪以来,核电站已经提供了巨大而深远的利益。”

由于核电涉及电力线,新变电站的开发以及采矿和加工铀的改进,用新反应堆振兴电网的前景可能与任何基础设施推动相吻合,尤其是在能源成为主要焦点的情况下。

“核能研究所总裁兼首席执行官玛丽亚科斯尼克说:”美国要恢复国际核能领导力并创造数十万个就业岗位,同时加强我们国家的电力和制造业基础设施,时间已经不多了。 她说,政府无法零碎地解决能源基础设施问题。

“利用这个机会需要行政部门在多个方面采取广泛行动,”她说,包括能源部“创新技术贷款担保计划”的“无可争议的支持”,预算蓝图的目标是削减。 贷款担保有助于行业获得建设新发电厂的资金。

特朗普还必须在核管理委员会和联邦能源监管委员会任命“全面的委员”,“同时果断地解决全国各地有缺陷的电力市场,这些市场未能公平地重视美国的核反应堆及其效益交付,“科斯尼克说。

前FERC主席James Hoecker告诉华盛顿审查员 ,他认为预算蓝图似乎是“某种公开招标”,用于衡量对即将到来的基础设施计划的支持。 “特朗普将对过道两侧的成员产生问题,”他说。

需要更改规则

Hoecker帮助在输电线路开发方面产生了一个新的产业联盟,以确保在基础设施辩论中充分涵盖电力政策问题。 “当谈到使电网再次变得更好时,政府的任务比高速公路和桥梁更难,只需要联邦拨款,”他说。

该联盟包括主要的电力公司和独立的输电公司,以及由各自行业协会代表的风能和太阳能产业以及大型电力传输和发电厂组件制造商。

这些团体包括美国风能协会,美国国家电气制造商协会,太阳能产业协会和Hoecker集团WIRES,后者代表公用事业和其他公司建设输电线路。

该联盟于3月成立,旨在将传输线监管改革的需求纳入任何基础设施法案。 美国有近20万英里的输电线路,从现在到2018年中期,公用事业行业预计将投资850亿美元用于新线路和升级。

但是,开发州际线路的过程很容易陷入从一个州到另一个州,甚至一个县到另一个县,迫使一些项目在批准之前停留十年或更长时间。 Hoecker表示,这比建造天然气管道复杂得多,这使得FERC成为主要的许可机构。 它肯定比仅需要资金的道路和桥梁更复杂。

“特朗普总统已经明确表示,加强美国基础设施和公共资产的立法将成为其政府的早期优先事项,”该联盟向共和党和民主党领导人发出的一封致众议院和参议院的信。 “如果得到应有的关注,电力输电网基础设施是一个可以加速经济发展,创造就业机会并为消费者节省资金的部门。”

信中解释说,与其他形式的基础设施(如道路和桥梁)不同,“扩大和改造电网的障碍主要与政策和监管实践有关,而不是纳税人的资金短缺。”

信中补充说:“我们相信,如何在不损害主要利益相关者利益的情况下,使我们国家的能源网络发挥其潜力,可以取得新的共识。” “我们期待与您就基础设施立法进行合作。”

制造业巨头GE,西门子,ABB公司和伊顿公司以及公用事业巨头太平洋天然气和电力公司以及一些可再生能源公司,州联盟,电力传输公司和电网运​​营商签署了这封信。

Hoecker表示,如果许可和选址过程徘徊太久,他将推动FERC获得更新的支持批准传输项目的权力。 该委员会根据2005年的能源法获得了支持。 但该政策较低,容易受到法律挑战的影响。

“我不能代表我们联盟中的所有实体,但改善联邦选址支持似乎是一个明智的选择,”他说。 美国能源部无效 - 现在完全过时 - 走廊指定过程和一些非常不幸的法院判决使得'05法案中的原始方法变得无法实现。如果该法律可以起作用,那将是右翼的重要一步方向。”

基础设施法案中的核和传输组件都可用于产生支持低碳资源的能源标题的两党支持。 这两个地区都可以用来使民主党人支持的清洁能源资源受益,同时带来亲核共和党人。

“投资新的输电线路将使美国电网现代化,并为人口中心提供更多清洁能源,”美国风能协会首席执行官汤姆基尔南说。他是该联盟的成员。 与此同时,对新输电线路的投资也将保持“美国房主和企业的成本低”,他解释说。

他说:“认识到传播是必不可少的基础设施,这是国会和政府能够在保持美国能源独立的同时保持各种形式能源的承诺的另一种方式。”

巴拉索说,他支持的核法案将有助于实施“以上所有”能源供应链,作为“清洁,安全,可靠和负担得起”的电力来源。

“这也是对经济的重大推动[并且]美国核电站为当地社区提供了数千个就业机会和数百万美元的福利,”参议员说。