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美国监管机构批准更严格的网络中立规则

发布于2015年2月27日凌晨2:18
2015年2月27日上午8:05更新
庆典。美国联邦通信委员会(FCC)在2月26日在华盛顿举行的网络中立听证会上投票表决后,观众反应。摄影:Yuri Gripas /路透社

庆典。 美国联邦通信委员会(FCC)在2月26日在华盛顿举行的网络中立听证会上投票表决后,观众反应。摄影:Yuri Gripas /路透社

美国华盛顿特区 - 美国监管机构于2月26日星期四(马尼拉时间2月27日)批准了具有里程碑意义的互联网规则,这将阻止宽带提供商将在线流量分成慢速和快速通道。

美国联邦通信委员会(FCC)3-2投票支持所谓的“网络中立”,此前华盛顿正在激烈争论支持Netflix,Twitter和Yelp等在线服务的支持者对抗AT&T和Verizon等大型互联网服务提供商。

这项长达一年多的监管斗争的高潮,使得所有互联网流量平等的新标准成为可能,阻止了互联网公司收取更好的接入费用。

支持者表示,这一行动保证了互联网用户可以在网上自由漫游并阻止任何扼杀言论的努力,但批评人士抱怨说这会给政府太多的控制权。

美国联邦通信委员会主席汤姆惠勒表示,该计划将促进一个自由开放的互联网,宽带服务不能成为网上可用的“守门人”。

“互联网是自由表达的终极工具,”惠勒在投票前表示。

“互联网太重要了,不允许宽带提供商制定规则。”

专员Mignon Clyburn表示,这项措施将“给那些有大笔资金和空口袋的人带来同样的成功机会。”

投票给该计划的还有杰西卡·罗森沃塞尔(Jessica Rosenworcel)专员,他说:“我们不能拥有一个加速特权交通的双层互联网,让我们其他人落后。”

互联网作为公共事业

惠勒本月早些时候公布了该计划,将宽带互联网服务提供商作为“公用事业”运营商进行了规范,修改了该机构去年被联邦法院裁定的规定。

根据法院判决称其缺乏权力,美国联邦通信委员会根据1934年的电信法将互联网服务提供商重新归类为“共同承运人”,同时承诺避免费率监管和该法律的其他规定。

新规则还将该概念应用于移动互联网运营商,防止他们出于竞争原因阻止或限制内容。

美国联邦通信委员会主席巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在11月敦促美国联邦通信委员会采用“网络中立”概念,欢迎美国联邦通信委员会采取行动,称其将“保护创新,为下一代企业家创造一个公平的竞争环境”。

该计划禁止服务提供商阻止合法内容或放慢一项服务,例如流媒体视频运营商Netflix,以支持像Hulu这样的竞争对手。

但这场长达数年的战斗可能不会以联邦通信委员会投票结束。 该裁决可能会面临新的法院挑战,共和党控制的国会可能会试图推翻或修改法规。

批评人士称,该计划相当于基于大萧条时期法律规范电话公司的旧式监管,而且联邦通信委员会将难以有选择地执行法律规定。

'政府控制'

两位反对者之一的专员Ajit Pai表示,该计划“标志着政府控制互联网的巨大转变。”

第二位不同意见的委员迈克尔·奥里尔(Michael O'Rielly)称这项努力是“权力攫取”,并称这相当于“后门设定权力”。

O'Rielly表示,这些法规会增加投资,同时增加新的宽带费用,这使得向所有人提供更快的互联网变得更加困难。

有线电视巨头威瑞森(Verizon)提出了去年法院裁决所带来的挑战 - 称该计划将“以严重过时的法规阻碍互联网服务”,并将导致“消费者,创新者和投资者的不确定性”。

但消费者维权组织Public Knowledge的哈罗德费尔德称这次投票是互联网用户的胜利。

费尔德告诉法新社说:“这意味着互联网不会像你的有线电视服务那样,提供商决定你获得什么套餐以及你能看到什么。”

代表许多科技公司的计算机与通信行业协会的Ed Black称这一决定是“历史性的”。

布莱克说:“美国联邦通信委员会已采取的行动将在未来几十年内被记住,因为确保下一代创新者的行动将同样获得客户和互联网,以便他们能够成功并发展我们的经济。”

在一项单独的决定中,美国联邦通信委员会也以3比2的投票结果表示,它将利用其权力推翻北卡罗来纳州和田纳西州的州规则,阻止市政宽带公司扩张,称该决定将有助于促进扩大速度上网。 - Rappler.com